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中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十一次
發布機構:徐家營街道      更新時間:2019年12月20日      瀏覽次數:

中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十一次

全體會議決議

(2019年12月9日中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十一次全體會議通過)

中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十一次全體會議,于2019年12月8日至9日召開。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記李亞作了講話。

全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神,聽取和審議了市委常委會2019年工作報告,審議了市委常委會2019年抓黨建工作情況專題報告,審議通過了《中共洛陽市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫新時代中原更加出彩洛陽絢麗篇章的實施意見》《關于調整部分十一屆市委委員、候補委員的決定》,動員全市上下進一步牢記囑托、埋頭苦干、奮勇爭先,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現代化上守正創新,持續深化“9+2”工作布局,加快建設洛陽都市圈,打造輻射帶動周邊新的增長極,形成引領全省發展的“新引擎”,奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章!

全會強調,要充分認識習近平總書記視察河南工作的重大意義。在新中國成立70周年前夕,在決戰決勝全面建成小康社會的關鍵時刻,習近平總書記親臨河南視察并發表重要講話,在河南發展歷程中具有重大的政治意義和深遠的歷史意義。習近平總書記的重要講話,統攬全局、高瞻遠矚,思想深邃、內涵豐富,深刻闡明了事關河南長遠發展的根本性、方向性、全局性重大問題,是做好新時代河南工作、洛陽工作的根本遵循。習近平總書記的重要講話,與總書記3次視察河南、3次參加河南代表團審議時的重要講話精神,以及關于堅持“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等重大要求一脈相承,為我們指明了前進方向、提供了思想指引、確立了行動指南。近年來,全市深入貫徹新發展理念,全面深化“9+2”工作布局,緊扣發展實際、抓住發展根本、把準發展規律、積累發展經驗、構建發展體系,推動形成了全面、系統、立體的高質量發展態勢,具有譜寫新時代中原更加出彩洛陽絢麗篇章的基礎和優勢。這些基礎和優勢,是我們貫徹好落實好總書記重要講話精神的自信和底氣。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識總書記視察河南的重大意義,深切感悟總書記對河南的親切關懷和殷殷囑托,深植厚培忠誠維護的情感之基和感恩奮進的力量之源,將總書記重要講話精神轉化為持續深化“9+2”工作布局、推動洛陽轉型發展高質量發展的強大正能量,將洛陽的基礎和優勢轉化為貫徹落實習近平總書記重要講話精神的強烈擔當、務實舉措和實際成效,推動習近平總書記重要講話精神在洛陽落地生根、形成生動實踐。

全會強調,要準確把握黨的十九屆四中全會的精神實質。黨的十九屆四中全會是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。習近平總書記在全會上的重要講話,深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性,是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創新發展,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當。

全會通過的《決定》,深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證,從13個方面概括了我國國家制度和治理體系的顯著優勢,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大政治問題,對于推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。近年來,洛陽在全面深化“9+2”工作布局、奮力實現“四高一強一率先”奮斗目標中,形成了一系列行之有效、務實管用的思路舉措、運行機制和經驗做法,與黨的十九屆四中全會和省委十屆十次全會精神高度契合、一脈相承,必須對標中央《決定》和省委《意見》,著力轉化為制度成果、固化為制度機制。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到落實全會提出的各項重大任務上來,始終敬畏制度、自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度,讓中國特色社會主義制度優勢在河洛大地充分彰顯,更好轉化為治理效能。

全會充分肯定了市委常委會2019年的工作。一致認為,一年來,市委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,牢牢把握重大戰略機遇,觀大勢、謀全局、抓大事,持續鞏固了全市上下人心思進、事業思干、發展思變的生動局面。一年來,市委常委會強化思想政治引領,持續把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入;以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,激發了轉型發展高質量發展的不竭動力;以慶祝新中國成立70周年為契機,進一步弘揚了愛國主義精神;以推進治理體系和治理能力現代化為方向,認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,匯聚了轉型發展高質量發展的強大力量。著力謀勢蓄勢、強基固本,牢牢把握“六穩”要求、著力鞏固發展態勢,持續推進產業轉型、著力提升發展質量,持續推進“三力聯動”、著力增強發展后勁,持續提升基礎能力、著力強化發展支撐,持續推進新型城鎮化、著力集成發展優勢,扎實實施鄉村振興戰略、著力補齊農村發展短板,持續推動轉型發展高質量發展。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強民主法治建設,把制度優勢更好轉化為轉型發展高質量發展的治理效能。加強宣傳思想文化工作,牢牢把握意識形態工作領導權,大力弘揚社會主義核心價值觀,推動文化傳承創新發展,凝聚了轉型發展高質量發展的社會正能量。順應人民群眾美好生活新期待,堅決打好三大攻堅戰,加快完善公共服務體系,讓轉型發展高質量發展成果更多惠及民生。堅持全面從嚴治黨,堅決扛穩政治責任,壓實黨建主體責任,堅定不移正風肅紀反腐,為轉型發展高質量發展提供了堅強的政治保證。

全會強調,要提升賦能定位、敢于奮勇爭先,持續厚植洛陽轉型發展高質量發展的良好態勢、比較優勢和出彩勝勢。要找準保持態勢、厚植優勢、積蓄勝勢的支撐點和突破點,發力“都市圈”、提升“輻射力”、打造“增長極”、形成“新引擎”,努力形成經濟高質量和社會正能量互促共進的生動局面。要厚植制造業發展新優勢,加快構建現代產業體系,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,鞏固提升裝備制造等優勢產業集群,培育壯大智能制造等新興產業集群,挺起制造業這個“脊梁”,著力建設制造業高質量發展引領區。要厚植創新驅動發展新優勢,加快構建現代創新體系,健全完善“政產學研金介”深度融合的技術創新體系,持續打通“四個通道”、促進“四鏈融合”,統籌推進企業培育行動計劃,統籌科技創新和產業優化升級,統籌推進自貿區、自創區、高新區“三區融合”發展,著力打造創新創業示范區。要厚植互聯互通新優勢,加快構建現代基礎設施體系,打造公路、鐵路、航空“三位一體”、內聯外暢的國際性綜合交通樞紐,構建“十字型”高鐵樞紐,建成投用地鐵1、2號線,開工建設3、4號線,謀劃啟動中心城區至“六組團”軌道交通項目,形成“三橫三縱三環”高速路網體系,全面推進洛陽機場三期改擴建和萬安通用機場建設,著力打造現代綜合交通樞紐。要厚植一體聯動發展新優勢,加快構建現代城鎮體系,按照“優中心、強組團、提南部、聯周邊”的思路,推動中心城區優化布局、提質發展,組團城區提升規模、做大做強,南部四縣彰顯生態、突出特色,加強與豫西、陜東、晉南等周邊地市產業、基礎設施等領域的對接合作,著力推進洛陽都市圈高質量建設。要厚植全方位高水平開放新優勢,加快構建現代開放體系,提升“一帶一路”主要節點城市功能,高水平推進中國(河南)自貿區洛陽片區建設,加快航空口岸、鐵路口岸等開放平臺建設,對標國際標準打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,著力建設內陸地區雙向開放新高地。要厚植文旅融合發展新優勢,加快構建文化傳承創新體系,傳承創新發展黃河文化、河洛文化、大運河文化、客家文化等優秀傳統文化,創建國家全域旅游示范區,完善城鄉公共文化服務體系,實施“河洛文化精品工程”,著力打造文化繁榮興盛核心區。要厚植特色農業發展新優勢,大力實施鄉村振興戰略,統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、城鄉融合發展、深化農村改革“七大行動”,推動鄉村振興戰略與脫貧攻堅戰略有效對接,著力開創新時代“三農”工作新局面。要厚植黃河流域重要節點城市新優勢,認真落實國家重大戰略,堅持生態?;の?、確保安瀾為底、統籌治理為要、傳承文化為魂、高質量發展為本,統籌抓好黃河生態綜合治理、系統治理、源頭治理,把黃河建成水清岸綠景美惠民的生態河幸福河、傳承歷史的文脈河,研究謀劃黃河流域高質量發展隆起帶,著力建設黃河流域生態?;ず透咧柿糠⒄瓜刃星?。

全會指出,要強化制度執行、提升治理效能,著力夯實洛陽轉型發展高質量發展的制度基礎、機制保障和治理根基。堅持黨對一切工作的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,認真貫徹好、執行好黨治國理政各項制度,構建系統完備、科學規范、運行有效的區域治理體系,為實現洛陽轉型發展高質量發展提供有力的制度機制保證。

要堅決執行“兩個維護”各項制度,堅持黨委常委會主議題學習貫徹習近平總書記重要講話精神,完善推動習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實制度,把“兩個維護”貫徹到工作全過程各方面。要認真落實不忘初心、牢記使命制度,建立學習黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的長效機制,發揮紅色基因庫教育平臺作用,健全經常性學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實機制,錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要深入推進社會主義民主法治建設,堅持人民代表大會制度,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,完善大統戰工作格局,全面貫徹黨的民族宗教工作方針政策,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,高水平推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要堅持和完善推動經濟高質量發展的體制機制,堅持黨對經濟工作的領導,健全各級黨委研究經濟社會發展、定期分析經濟形勢、研究重大政策的工作機制,建立健全推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系,深入推進中國特色現代國有企業制度建設,完善構建親清政商關系的政策體系,健全支持中小企業發展制度,把各方面積極性引導到經濟高質量發展上來。要建立完善現代市場體系推進機制,健全以公平為原則的產權?;ぶ貧?,推進要素市場制度建設,完善公平競爭體制機制,深化“放管服”改革,持續優化營商環境,推進社會信用體系建設,加強資本市場基礎制度建設,健全金融監管體系,有效防范化解金融風險。要建立完善公共服務體系推進機制,堅持以人民為中心的發展思想,完善實施民生實事長效機制,開展社會領域公共服務“補短板強弱項提質量”行動,使改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,持續完善“黨建引領、‘三治’并進、服務進村(社區)”的基層組織體系、治理體系和服務體系,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制,完善立體化信息化社會治安防控體系,健全公共安全體制機制,堅持總體國家安全觀,健全風險研判、防控協同、防范化解機制,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。要建立完善生態環境建設體系推進機制,堅決落實最嚴格的生態環境?;ぶ貧?,持續實施藍天、碧水、凈土、國土綠化、生態修復“五大行動計劃”,建立工業企業深度治理、揚塵源及移動源精細管理長效機制,拓展深化“四河同治、三渠聯動”綜合治理,推動綠色循環低碳發展。要堅決落實全面從嚴治黨制度,完善黨內監督體系,完善權力配置和運行制約機制,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持新時代好干部標準,構建素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等干部工作體系,完善從嚴治黨責任制,深化實施“河洛黨建計劃”,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

全會強調,全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決扛起貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神的政治責任,持續倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,著力提升推動洛陽轉型發展高質量發展的落實力、執行力和穿透力,提升站位、強化擔當,改進方式、善抓落實,增強本領、提升能力,強化考核、樹牢導向,高標準高質量抓好習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實。

全會按照《中國共產黨地方委員會工作條例》規定,調整了部分十一屆市委委員、候補委員。

全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神,堅定信心、保持定力,務實重干、奮勇爭先,進一步凝聚強大正能量、推動發展高質量,奏響發展大合唱,做好治理大文章,奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章!


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