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洛陽高新區管委會關于印發開放招商工作實施方案的通知
索引號: bgs-/2017-0222498 公開目錄: 專項規劃 發布日期: 2015年06月01日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號:
 

洛陽高新區管委會
關于印發開放招商工作實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,區屬各單位:
   《洛陽高新區開放招商工作實施方案》已經管委會研究通知,現印發給你們,請認真貫徹落實。


                                 2015年5月29日

          洛陽高新區開放招商工作
                實 施 方 案
    
   為加快建設先行先試創新發展示范區,進一步開創開放招商工作新局面,以開放招商助推經濟轉型發展、跨越發展,根據市委、市政府加快開放招商工作的精神,結合我區工作實際,特制定本方案。
   一、 指導思想
   通過引進戰略性新興產業中的龍頭企業、引導支持本地企業轉型升級靠大聯強快速成長,促進我區優勢戰略新興產業迅速形成若干百億級產業集群,形成快速優質發展的內生增長動力。
   通過建立完善開放招商工作系列推進機制,充分調動起全體干部職工、社會各界支持、投身招商工作的積極性,進一步提升我區開放招商工作質量,加快實現“三化協調、四化同步”,為洛陽名副其實副中心城市建設做出應有貢獻。
   二、 重點招商領域
   以機器人智能裝備制造產業及新能源汽車產業為主導的高端裝備制造產業;以新型金屬材料、電子信息材料、新能源材料為主導的新材料業;以獸用生物醫藥和現代中藥為主導的生物醫藥產業;電子制造及信息服務產業;以戰略性新興產業研究院、公共服務平臺為代表的科技服務業、創意設計產業、金融服務業及高端生活服務業。
   三、 開放招商工作措施
   (一) 加強組織協調。
   區黨工委、管委會成立開放招商工作領導小組,由區主要領導任組長,加強對全區開放招商工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責開放招商的相關具體工作。
   (二)明確工作職責。
   以專業招商部門為主引進外來企業投資,加大對新興產業龍頭企業和延鏈補鏈骨干企業的招商力度;以區項目服務和經濟發展局、區金融工作辦公室、區重點項目工作辦公室為主,通過提供服務幫助現有企業靠大聯強擴大產能,通過資產并購重組上市等融資手段幫助企業實現內涵式增長;以孫旗屯鄉、辛店鎮、農村社會事務局、文化教育體育管理局、西環路建設及張莊村改造指揮部等部門為主加大棚戶區改造、城市基礎設施、社會事業、特色商業領域的招商工作。
   (三) 建立評估機制
   凡新購地項目及享受國家、省市區相關政策扶持的項目進區需經過項目評估。項目評估工作由區服務業發展促進局(商務局)牽頭,由專業招商部門、創業中心、項目服務和經濟發展局、財政局、土地規劃和建設服務局、安全生產監督管理局、區重點項目辦公室、環保分局等相關職能部門組成,同時邀請有關行業專家參與評審。形成評估報告后,提交區黨工委、管委會聯席辦公會議研究。
   (四) 加強目標考核。
   每年管委會下達《高新區開放招商工作目標任務書》,在年度實施過程中隨實際情況調整。
   資金目標的認定均以省、市相關部門的認定結果為依據。資金認定分為商務部門認定體系和績效部門認定體系兩類,各部門需按要求分別報送、分別認定。
   項目目標的認定由各單位申報、區商務工作辦公室備案、季度公示,最終由區目標辦、績效辦、商務工作辦公室共同認定。
   (五) 加強信息收集。
   全區參與績效考核部門均需安排一名單位副職負責招商引資各項工作,并指定專人負責招商引資信息上報、項目聯絡等工作。招商引資數據上報實行零進度報告制度,各單位每月定期上報相關項目進度和資金到位情況。
   (六) 建立獎懲機制。
   各部門開放招商工作目標列入區績效考核體系管理,未完成半年、全年開放招商工作目標的單位依據區績效考核管理辦法承擔處罰。申報獎勵、承擔目標任務的單位和個人對本單位或本人報送的各項資料的真實性負責,如有弄虛作假、徇私舞弊的,將嚴肅追究相關人員責任。
   1.引進項目獎勵:
   對年度超額完成項目目標的實施獎勵,在績效工資外單獨發放,用于個人獎勵:
   每超額完成1個億元以上新開工項目一次性獎勵該部門20000元;每超額完成1個10億元以上新開工項目一次性獎勵該部門50000元;每超額完成1個50億元以上新開工項目一次性獎勵該部門100000元。
   當年簽約當年開工億元以上項目有到位資金的,每到位2000萬元一次性獎勵該部門1000元,以此比例遞增。
   非專業招商部門的獎勵基數按“0”計算。
   2.引進資金獎勵:
   每年分別按照引進資金總量和增幅對承擔資金任務的部門進行考核評比,排名前五名的單位分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元獎金用于個人獎勵。
   3.以商招商獎勵:
   對社會引薦人、中介機構、區內企業等引薦境內外客商投資符合高新區重點鼓勵招商產業領域的重大招商項目實施獎勵:
   引進項目實質開工,且在合同規定內累計到位資金達到項目總投資三分之一時,引進項目總投資5億元以上10億元以下的,一次性獎勵人民幣10萬元;引進項目總投資10億元以上30億元以下的,一次性獎勵人民幣50萬元;引進項目總投資30億元以上的,一次性獎勵人民幣100萬元;對引進直接投資數額大,且對我區經濟發展有較大推動作用的,采取“一事一議”的方式給予引薦人特別獎勵。
   引薦世界、國內500強企業在我區投資設立總部、法人公司、產品研發中心的,按當年實際直接投資額的5‰予以獎勵,最高不超過100萬元。
   外幣與人民幣間匯率,以外商投資實到當日中國人民銀行公布的外匯牌價為準。外商或國內投資者以機器設備或專有技術、專利技術、商標等無形資產出資的,以評估值為準。
   鼓勵全區干部職工積極參與招商引資工作,對實際引進符合以上重點鼓勵外來投資項目的區內干部職工視同社會引薦人實施獎勵。
   4.干部使用傾斜政策:
   為進一步貫徹落實中央經濟工作會議關于“加強黨領導經濟工作制度化建設,提高黨領導經濟工作法治化水平,增強黨領導經濟工作專業化能力”的要求,在干部調整時把干部懂不懂招商、會不會招商、能不能招商作為衡量干部懂不懂經濟工作的重要依據。
   2015年以后提拔的后備干部,招商部門的提拔對象完成引進落地一個億元以上項目作為必要條件,非招商部門的提拔對象完成引進落地一個億元以上項目作為優先條件;在干部調整時,區商務工作辦公室負責匯總印發各級后備干部近年開展的開放招商工作情況。
   四、 本方案自發布之日起實行,有效期三年。

   附件: 2015年洛陽高新區開放招商工作目標分解一覽表

        附件.doc

 


       
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