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洛陽高新區管委會關于印發《洛陽高新區推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》的通知
索引號: lygxq-/2020-0401001 公開目錄: 日常信息 發布日期: 2020年04月01日
主題詞: 發布機構: 洛陽高新區 文    號: 洛開〔2020〕7號
 

洛陽高新區管委會

關于印發《洛陽高新區推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》的通知

 

洛開〔2020〕7號

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區屬各有關單位,有關企業:

現將《洛陽高新區推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

                                  2020年3月3日        


洛陽高新區推進國有企業退休人員

社會化管理工作實施方案

 

為全面做好國有企業退休人員社會化管理工作,根據《洛陽市推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》(洛企改專項〔2020〕 1號)要求,結合高新區實際,制定本方案。

一、工作目標

接收市屬國有企業、中央企業駐洛單位(以下簡稱“駐洛央企”)和省屬國有企業駐洛單位(以下簡稱“駐洛省企”)中尚未實行社會化管理服務的退休人員(以下統稱“國有企業退休人員”),并移交至區鄉鎮(街道)和社區實行社會化管理。市屬企業和駐洛省企退休人員接收工作力爭2020年5月底前完成;駐洛央企力爭2020年3月底前與有關部門完成工作對接,2020年9月底前完成移交工作。

二、工作步驟

(一)準備階段。

1.加強組織領。區深化國企改革領導小組領導全區國有企業退休人員社會化管理工作,區深化國有企業改革領導小組辦公室(以下簡稱“區國企改革辦”)負責組織協調和統籌推進工作,并組織對所屬有關接收部門開展解讀政策,分解任務,做好接收工作。建立區移交接收工作聯絡機制,區組織人事和社會保障局、農村和社會事務局、財政局、社保中心、城市管理局、鄉鎮(街道)、社區要將分管負責人和聯絡人等信息報區國企改革辦。

2.制定實施辦法。區國企改革辦在2020年2月底前制定退休人員移交接收具體實施辦法,報市國企改革辦備案。

3.加強溝通對接。與移交企業進行充分溝通銜接,并按實施辦法就需要移交的退休人員人數、個人情況、人事檔案、組織關系等與鄉鎮(街道)和社區進行對接。

(二)接收階段。

1.簽訂移交協議。2020年3月底前與市屬國有企業、駐洛省企簽訂移交協議。2020年5月底前與駐洛央企簽訂移交協議。

2.國有企業退休人員移交。原則上按企業退休人員戶籍所在地或常年居住地進行移交,戶籍所在地與常年居住地不一致的,盡量將其戶籍遷入居住地。省外戶籍退休人員移交至企業所在鄉鎮(街道)和社區。國有企業憑移交協議向接收退休人員的鄉鎮(街道)和社區提供《國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表》《國有企業退休人員情況調查表》《國有企業退休人員移交社區管理花名冊》,鄉鎮(街道)和社區做好交接手續辦理工作。

3.國有企業退休人員檔案移交。國有企業退休人員人事檔案由區組織人事和社會保障局集中統一管理。檔案移交前,國有企業要參照原勞動部、國家檔案局頒發的《企業職工檔案管理工作規定》和省委組織部印發的《關于進一步規范和加強全省干部檔案管理工作的意見》等規定,對退休人員人事檔案進行系統整理,并填寫《國有企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》,做到組件齊全、內容完整;參照《干部人事檔案數字化技術規范》(GB/T33870-2017),對退休人員人事檔案進行數字化處理;為確保退休人員人事檔案準確、完整,檔案移交前,需經所在地人社、社保及社保經辦、醫保及醫保經辦、組織等有關部門審核無誤后,簽訂責任清單,一并移交區組織人事和社會保障局。

4.國有企業退休人員黨員組織關系移交。國有企業退休人員黨員組織關系轉入相應鄉鎮(街道)和社區黨組織。國有企業黨組織根據摸底情況,填寫《國有企業退休人員黨員組織關系移交管理花名冊》,并與相應鄉鎮(街道)和社區黨組織加強溝通銜接,做好黨員組織關系接轉和有關服務工作。

5.國有企業退休人員專用資產移交。國有企業退休人員管理服務機構的服務場所、活動場所、設備設施等資產移交前,由企業、鄉鎮(街道)和社區進行清查盤點,編制移交清單,辦理資產劃轉和交接驗收手續。由企業提供給鄉鎮(街道)和社區使用且難以分割的資產,企業可與鄉鎮(街道)和社區協商采取調換等方式妥善處理。

6.國有企業退休管理服務機構工作人員移交。根據企業移交的退休人員人數,按每300名退休人員接收1名管理服務人員的比例,經企業與區管委會協商核定移交、接收管理服務人員人數后,按照就近原則統籌安排到有關鄉鎮(街道)和社區工作。企業移交到地方的管理服務人員,必須是2019年10月31日前在退休人員管理服務崗位、從事退休人員管理服務工作、熟悉企業退休人員管理服務對象與政策的人員。移交我區后,由鄉鎮(街道)和社區按照有關規定統籌管理和考核,薪酬待遇享受當地鄉鎮(街道)和社區工作人員同等待遇,費用由區財政承擔,移交后薪酬待遇低于移交前原企業的,差額部分由原企業支付。企業移交到社區的管理服務人員離職或退休后的空缺崗位,由鄉鎮(街道)和社區按有關規定委派或選聘。

7.開展國有企業退休人員入社區活動。由企業、鄉鎮(街道)和社區聯合組成的工作組,研究確定退休人員入社區有關工作??剎扇∽富?、歡迎會、上門拜訪等形式開展國有企業退休人員入社區活動,并發放《國有企業退休人員社會化管理服務聯系卡》,將鄉鎮(街道)和社區承擔的管理服務職能告知國有企業退休人員。企業安排專人配合鄉鎮(街道)和社區開展退休人員入社區活動,并將企業在一定時期內繼續承擔的責任告知退休人員。對企業退休人員中的黨員,鄉鎮(街道)和社區黨組織可采取上門對接或召開會議等方式進行見面。

三、工作要求

國有企業退休人員實行社會化管理服務工作,是黨中央、國務院作出的重大改革部署,是深化國有企業改革發展的重大舉措。各有關單位要將該項工作列入重要工作日程,高度重視,統籌安排,全面推進,確保2020年9月底前基本完成。

(一)強化責任落實。

1.區組織人事和社會保障局、社保中心要協同配合,加強對國有企業退休人員社會保障管理服務工作的指導、協調和監督檢查,做好國有企業退休人員基本養老金社會化發放等社會保障工作,并建立完善國有企業退休人員社會化管理服務常態化機制。

2.區組織人事和社會保障局要做好國有企業退休人員檔案接收與日常管理服務工作。做好國有企業退休人員黨組織關系轉移具體工作。

3.鄉鎮(街道)負責將接收企業退休人員納入城鄉社區服務體系,建立完善制度,規范業務流程,逐步實現企業退休人員社會化管理服務工作規范化;做好國有企業退休人員管理服務專用資產、工作人員移交工作。

4.區財政局要做好改革資金的保障工作。

5.區城市管理局、農村和社會事務局等部門要充分發揮各自優勢,積極做好配合工作。

(二)落實資金保障。

1.按照階段支出、分級負擔原則,區財政部門要將國有企業退休人員由鄉鎮(街道)和社區實行社會化管理服務的經費納入財政預算管理,予以保障。國有企業不承擔移交后的退休人員社會化管理服務費用。

2.屬企業2019年10月31日前退休人員移交城市區管理時,管理服務費用暫按每人300元的標準撥付給鄉鎮(街道),不足部分由區財政負擔。

 3.駐洛央企、駐洛省企退休人員管理服務費用,按照中央、省有關辦法執行。

(三)嚴格責任追究。

國有企業退休人員社會化管理服務工作是黨中央、國務院作出的重大改革部署,是省委省政府明確的國企改革重點任務。省要求2020年9月前完成,屆時將組織進行考核驗收。各有關單位要高度重視,提高政治站位,強化責任擔當,確保按時完成任務。對工作中落實不力、推諉扯皮、延誤工作的單位和個人,將由紀檢監察機關按照相關規定進行問責。

 

附件: 1.國有企業退休人員移交工作流程

     1-1.國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表

     1-2.國有企業退休人員情況調查表

     1-3.國有企業退休人員移交社區管理花名冊

     1-4.國有企業退休人員社會化管理服務聯系卡(樣卡)

     2.國有企業退休人員檔案移交工作流程

     2-1.國有企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表

     3.國有企業退休人員黨員組織關系移交工作流程

     3-1國有企業退休人員黨員組織關系移交管理花名冊

     4.國有企業退休人員專用資產移交工作流程

 


附件1

 

國有企業退休人員移交工作流程

 

一、國有企業填寫《企業退休人員移交社區管理花名冊》(以下簡稱《花名冊》)、《企業退休人員社會化管理服務基本信息表》(以下簡稱《基本信息表》)、《國有企業退休人員情況調查表》(以下簡稱《情況調查表》)。

二、區管委會與企業簽訂《移交協議》,明確各方責任義務。

三、國有企業憑《移交協議》向區社保中心提供《花名冊》、《基本信息表》和《情況調查表》,提交企業退休人員社會化管理服務申請。區社保中心與企業核對移交企業退休人員人數和名單后簽字蓋章確認、備案,并交由國有企業將《花名冊》傳遞到鄉鎮(街道)和社區。

四、國有企業組織退休人員到移交地鄉鎮(街道)和社區報到,將社保中心確認后的《花名冊》、《基本信息表》和《情況調查表》一并交鄉鎮(街道)和社區,鄉鎮(街道)和社區接收退休人員后,按照社會化管理服務有關要求,核實并完善人員信息,建立臺賬,制作發放《社會化管理服務聯系卡》。鄉鎮(街道)和社區在辦理完企業退休人員所有接收手續后,由鄉鎮(街道)統一向區組織人事和社會保障局和社保中心報告接收企業退休人員情況。

五、整體移交后新退休的人員,由企業協助按照有關規定及程序辦理相關手續。

 

附件:1-1.國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表

            1-2.國有企業退休人員情況調查表

            1-3.國有企業退休人員移交社區管理花名冊

            1-4.國有企業退休人員社會化管理服務聯系卡(樣卡)

 

 


附件1-1

國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表

個人編號:                      檔案編號:                        自管小組:                      No:         

基本情況

姓    名

 

性別

 

民族

 

出生年月

 

身份證號

 

政治面貌

 

健康狀況

 

原工作單位

 

原任職務

 

退休年月

 

檔案存放地點

 

文化程度

 

特長技能

 

興趣及愛好

 

發揮作用情況

從事專業技術服務 □             創辦經濟實體 □            從事社會公益活動 

特殊人員情況

建國前參加工作 □        七十以上高齡 □        孤寡老人 □        勞模 □        特困 □        重病 □

社會保障情況

基本養老金

 

社會保障號碼

 

工傷等級

 

是否享受低保

 

社會保險關系所在地

 

參保情況

養老 □      醫療 □    工傷 □

家庭情況

居住情況

本地人員 □          異地人員 □          出國(境)居住 □

戶口所在地

市     區(縣)   鄉鎮(街道)        路      號     室

電  話

 

現居住地

市     區(縣)   鄉鎮(街道)        路      號     室

電  話

 

配偶情況

姓  名

 

出生年月

 

聯系電話

 

原(現)工作單位

 

目前

狀況

在職 □        無職業 □        離退休 □

健康狀況

 

家庭其他

姓  名

關系

工作單位

聯系電話

詳細地址及郵政編碼

  

 

 

 

 

 

說明:表中相關信息主要由單位及個人共同填寫,并提供電子文檔。

 


附件1-2

國有企業退休人員情況調查表

姓名

 

性別

 

身份證號

 

社會保障號碼

 

戶口所在地地址

 省 市  縣(區)  鄉鎮(街道)    社區(村)

常年居住地住址

 省 市  縣(區)  鄉鎮(街道)   社區(村)

郵政編碼

 

本人聯系電話

 

原工作單位

 

原單位聯系人

 

原單位聯系人電話

 

確認的移交地縣(市、區)

 

鄉鎮(街道)

 

社區

 

 

企業勞資部門簽章:

 

企業經辦人:

 

時間:             

退休人員本人簽名:


附件1-3

國有企業退休人員移交社區管理花名冊

單位名稱:                       移交縣(市、區):                           移交鄉鎮(街道)和社區:

序  號

個人編號

姓  名

性  別

社會保障號碼

退休時間

居住地詳細地址

戶口所在地地址

(身份證號)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:按鄉鎮(街道)、社區編制花名冊。

經辦人:          經辦時間:            單位簽章:      


附件1-4

 

附件2

 

國有企業退休人員檔案移交工作流程

 

一、國有企業將退休人員檔案按照人事檔案管理規定進行分類、整理、裝訂,按鄉鎮(街道)分別編制《國有企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表》(以下簡稱《檔案移交名冊表》)。

1.裝訂成冊的退休人員人事檔案應完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確,標明材料形成日期,并按順序編頁。

2.檔案中缺少必要材料或者檔案丟失的,由移交企業提供材料缺失或者檔案丟失情況的書面說明,參加工作時間、出生年月按照退休時審核確定的時間為準。

二、系統整理后的檔案,各國有企業要參照《干部人事檔案數字化技術規范》(GB/T33870-2017),對退休人員人事檔案進行數字化處理。

三、各國有企業將檔案移交相關材料報所在地人社、社保、醫保、組織等相關行業主管部門審核無誤后,簽訂責任清單。

四、各國有企業將《檔案移交名冊表》和裝訂成冊的檔案資料、責任清單等材料,派專人送達檔案接收部門,不得由退休人員本人自帶移交。

五、區組織人事和社會保障局根據國有企業送達的《檔案移交名冊表》等資料,對國有企業移交的退休人員檔案進行驗收,核對無誤后辦理接收手續。

六、區組織人事和社會保障局對企業退休人員檔案按社區統一編號,有序排列,并以此登記案卷目錄,建立臺賬,并嚴格執行《檔案安全保管制度》,確保企業職工檔案安全。企業退休人員的檔案查詢或外借,應按規定嚴格報批登記。

七、今后企業新增退休人員,在辦理退休手續的次月,由所在企業按上述辦法移交人事檔案。

 

附件:2-1.國有企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表

 

 

 

 

 


附件2-1

國有企業退休人員社會化管理服務檔案移交名冊表

單位名稱:(蓋章)

姓  名

社會保障號碼

移交地縣(市區)

檔案卷數

頁數

其它資料

備  注

(身份證號)

鄉鎮(街道)、社區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表一式四份,企業,經辦機構,鄉鎮(街道)、社區,檔案管理部門各一份。

填報人:               聯系電話:                              填報日期:    


附件3

國有企業退休人員黨組織關系移交工作流程

 

一、國有企業整理退休黨員基本信息,確保信息準確錄入全國黨員信息管理系統,及時征求退休黨員組織關系轉移意見,同時填寫《國有企業退休人員黨員組織關系移交管理花名冊》,并按照移交屬地進行分類。

二、國有企業與區管委會簽訂具體的移交協議后,由企業黨委或組織部門開具黨員組織關系介紹信,并附移交黨員管理花名冊,按照規定轉至區組織人事和社會保障局,由區組織人事和社會保障局根據移交黨員居住地情況轉至相應鄉鎮(街道)、社區。

三、移交企業開具黨員組織關系介紹信后,在網上同步辦理黨員組織關系轉移,確保每位移交黨員組織關系落在接收地黨支部。

四、鄉鎮(街道)、社區明確具體接收組織關系的黨組織,并將回執反饋至退休黨員所在的企業黨組織。

五、具體承接組織關系的黨組織采取上門對接或召開會議等方式,與企業退休人員中的黨員見面,并保障退休人員中的黨員按規定參加黨的活動。

 

附件:國有企業退休人員黨員組織關系移交管理花名冊


附件3-1

國有企業退休人員黨員組織關系移交管理花名冊

企業名稱:             移交縣(市、區):               移交鄉鎮(街道)社區:

序號

姓名

性別

身份證號

入黨

退休

黨費

黨費繳至時間

居住地

檔案編號

聯系電話

時間

時間

月繳額

詳細地址

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:按鄉鎮(街道)、社區編制花名冊。

經辦人:              經辦時間:               企業黨組織蓋章:


附件4

 

國有企業退休人員專用資產移交工作流程

 

一、國有企業對退休人員管理服務機構的服務場所、活動場所、設備設施等擬移交的專用資產移交進行清查,編制移交清單;對難以分割提供使用的,單獨編制清單。

二、鄉鎮(街道)和社區與企業對接,對移交資產進行清查盤點。

三、鄉鎮(街道)和社區根據確認的移交清單,辦理資產劃轉和交接驗收手續。對難以分割的,鄉鎮(街道)和社區可與企業協商采取調換等方式妥善處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       
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